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中小企業経営・政策令和3年度第20問 設問2

令和3年度 第20問 設問2 解説

問題文

次の文章を読んで、下記の設問に答えよ。 1963 年の中小企業基本法制定時においては、中小企業とは「過小過多」であり、 「画一的な弱者」であるとして認識されていた。 このような認識の下、同法は、中小企業と大企業との間の生産性・賃金などに存 在する「諸格差の是正」の解消を図ることを政策理念としていた。同法では、 A を、諸格差を是正するための具体的な目標としており、この目標を達成 するための政策手段を規定し、具体的に実現を図ることとしていた。 1999 年12 月に公布された改正中小企業基本法では、中小企業を「多様な事業の 分野において特色ある事業活動を行い、多様な就業の機会を提供し、個人がその能 力を発揮しつつ事業を行う機会を提供することにより我が国経済の基盤を形成する もの」と位置付けて、それまでの「画一的な弱者」という中小企業像を払拭した。 新たな政策理念として、「多様で活力ある中小企業の成長発展」を提示している。 この新たな政策理念を実現するため、独立した中小企業の自主的な努力を前提とし つつ、⑴ B 、⑵ C 、⑶経済的社会的環境の変化への適応の円滑 化、の3 つを政策の柱としている。 文中の空欄BとCに入る語句の組み合わせとして、最も適切なものはどれか。

アB:経営の革新及び創業の促進 C:経営基盤の強化正解
イB:経営の革新及び創業の促進 C:事業承継の円滑化
ウB:公正な市場環境の整備 C:経営基盤の強化
エB:公正な市場環境の整備 C:事業承継の円滑化

解説

正解はアです。1999年改正の中小企業基本法では、政策理念を「多様で活力ある中小企業の成長発展」と定め、これを実現するための政策の柱として、独立した中小企業の自主的な努力を前提に、⑴経営の革新及び創業の促進、⑵経営基盤の強化、⑶経済的社会的環境の変化への適応の円滑化、という3本柱を掲げました。したがってBには「経営の革新及び創業の促進」、Cには「経営基盤の強化」が入り、選択肢アが正しい組み合わせとなります。 イは C を「事業承継の円滑化」としていますが、これは近年の中小企業政策で重視されるようになったテーマであり、1999年改正時の3本柱には含まれていません。ウ・エの「公正な市場環境の整備」も基本法の政策の柱としては規定されておらず、独占禁止法や下請法など別の政策領域の話であるため誤りです。 覚え方としては、1999年改正の3本柱を「革新・創業」「基盤強化」「環境変化への適応」という順序でセットとして暗記しておくと、事業承継や市場環境整備といった紛らわしい語句が混ざっても即座に判別できます。

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