廃棄物の処理・管理

廃棄物処理法の枠組み

廃棄物処理法（廃棄物の処理及び清掃に関する法律） は、廃棄物の 排出を抑えること と 適正に処理すること を定めた法律です。

廃棄物は大きく2つに分かれ、誰が処理の責任を負うか がそれぞれ違います。ここが最大の論点です。

産業廃棄物を出した事業者は、自ら処理する か、許可を受けた業者へ委託する かのどちらかを選びます。

マニフェスト制度

マニフェスト制度（産業廃棄物管理票） は、排出事業者が処理を委託するときに マニフェスト（管理票）を交付し、廃棄物がどこへ行ったかを追いかける 仕組みです。ねらいは 不法投棄の防止 にあります。

ここで押さえておきたいのは、委託したからといって責任が消えるわけではない という点です。排出事業者の責任は 最終処分が終わるまで続きます。だからこそ、票を回して確かめる必要があるのです。

ISOによるマネジメントシステム規格

廃棄物や環境への向き合い方は、国際規格としても整えられています。

ISO（International Organization for Standardization：国際標準化機構） は、製品やサービスの国際的な取引をしやすくし、知識・科学・技術・経済の各分野で国際協力を進め、規格の標準化を促すために設けられた組織です。

ISO14000シリーズ

ISO14001 は、組織の活動や製品・サービスが直接または間接に環境へ及ぼす影響やリスクを減らし、その発生を未然に防ぐための 環境マネジメントシステムの要求事項 を定めた国際規格です。

PDCAサイクル を回すことで、環境マネジメントそのものを継続的に改善していく枠組みになっています。

認証を取ることで期待される効果は、次のように整理されます。

①から③までが費用に直結する効果だ、という並びになっています。環境への配慮は持ち出しばかりではなく、無駄を減らすことがそのまま費用の削減になる という見方がここに表れています。

ISO9000シリーズとの違い

同じISOでも、見ている対象が違います。

ISO9001について、よく問われる注意点があります。認証を取ったからといって、その時点の品質が保証されるわけではありません。意味するのは、品質の維持・向上を継続して図れる仕組みができている ということです。保証の対象は製品ではなく、仕組みのほうです。

エコアクション21

エコアクション21 は、環境省が、中小事業者でも取り組みやすいように策定した日本独自の環境マネジメントシステム です。

特徴は2つあります。

ひとつは、環境マネジメントシステム、環境パフォーマンス評価、環境報告の3つを1つに統合 していること。そのうえで、結果を 「環境経営レポート」としてまとめ、公表すること を要件にしています。

もうひとつは軽さです。ISO14001と同じくPDCAサイクルに基づく活動を求めますが、中小企業に配慮して要求事項を14に絞る など、ISOより簡易な仕組み になっています。

大企業向けの重い規格をそのまま持ち込んでも中小企業は動けない ── その現実に合わせて作られたもの、と捉えておけば位置づけを取り違えません。